飞地是孤立于其它国家内部的领土,或者是被其他国家隔开的领土,换句话就是,某国的一块土地“跑到”另一国的国土。世界飞地的面积大小不等,但在地理位置、物产、主权、国际关系等方面有着独特的重要性。美国向全球100多个国家的大约149个驻外使领馆中派出了超过1000名海军陆战队士兵,统称为美国海军陆战队使馆安全警卫队。这些海军陆战队士兵的主要职责是确保国家海外各政府机构人员的“内部”安全(大使馆、领事馆、公使馆内)。

在美国所有驻外使领馆中,只有在北京,海军陆战队员不能身着制服、手持枪械、站在大门口守卫使馆。这对美国来说是一个例外,但是对中国来说同样是一个例外——各国驻华大使馆的守卫责任全都是由中国军人承担的,只有美国坚持派驻自己的海军陆战队员。

1972年,尼克松成功访华,中美关系的坚冰被打破。第二年,中美互设联络处,在设立过程中,最棘手的问题就是美国海军陆战队该以怎样的方式重返北京。

在1949年之前,美国海军陆战队就担负着美国驻华使馆的保卫工作。因此,中美互设联络处后,美方立即派遣了26名海军陆战队士兵来北京守卫具有大使馆性质的联络处。按照中美达成的协议,这些美国现役军人平时着便装,不抛头露面,所以并没有引起中方注意。

不过,1973年7月1日美国驻北京联络处举行开馆仪式时,美方决定:所有海军陆战队成员都必须穿正规的蓝色军装出席开馆典礼,不少人还佩戴了在越战中获得的勋章、勋带。在当时,这自然引起了中方许多人的反感:美国水兵难道又要开着吉普车,向已经站起来的中国人“压过来”么?

中美双方为此进行了多次交涉。如果美国撤出陆战队员,打破美国驻外使馆的保卫方式,尼克松和基辛格势必遭到美国国内强硬派的“反弹”。当然,如果中国方面打破“在新中国的土地上,不允许外国武装部队派驻一兵一卒”的原则,则周恩来等中方高级官员也势必遭到势力的猛烈抨击。

就在中美双方官员为此绞尽脑汁之际,美国海军陆战队又不断闹出事端。先是积极筹划周年纪念活动,要求定做饰有海军陆战队标志的大蛋糕,还准备举行正式舞会。同时又在专为陆战队军人所修建的酒吧里跳舞饮酒、打打闹闹,搅得四邻不安。

1974年4月,美国海军陆战队员署名给北京的各国使馆发去一份通知,倡议成立一个垒球联合会。这份通知书很快就被中方“抓住”,中方向美方提出交涉,要求必须撤走海军陆战队员,因为陆战队员的这一举动,又一次表现为“一支有组织的外国军队”。

在此情况下,美方为了维持中美“脆弱的友好关系”,终于打破了自己的惯例,从北京撤回了自己的海军陆战队。此后,美国驻京联络处的保卫工作,改由美国外事安全官员接替,后者没有海军陆战队那样令中国人反感的派头。

不过,1979年中美正式建交之后,海军陆战队员继续担任起美国驻华大使馆的内部警卫任务。

2008年,北京奥运会开幕当天,美国驻中国大使馆新馆投入使用。新馆的建筑包括主办公楼、中庭办公楼,一座全新的领事签证办公楼和一个多用途的附属办公楼。除此之外,美国政府在与中国政府多年交涉、反复强调,并征得中方同意后,特别为此前在北京一直“隐姓埋名”的美国海军陆战队修建了一座独立的警卫楼。这座小楼,堪称美国武装力量在中华人民共和国国土之上的唯一“飞地”。(据《世界博览》)

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